刘玉光表示，从2011年起，根据《财政部 教育部关于建立学前教育资助制度的意见》，各地按照“地方先行八戒八戒理论，中央补助”的原则，逐步建立起以政府资助为主、幼儿园和社会资助为辅的学前教育资助体系，有效保障了家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。多年来，中央财政通过安排学前教育发展资金，持续支持引导地方巩固学前教育资助制度。目前八戒八戒理论，全国各省份均已出台省级学前教育资助政策，各地政策因地制宜、各具特色。
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