ESBALL平台

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刘广力的自信源于新推出的“警民连联看”警务机制。近年来，云和在深化“有警接警、无警访民”工作模式的基础上，以与群众连心为基础、以关联服务为抓手ESBALL平台，建立社区警务标准化“联访清单”，配合“顺访、重访、巡访”三访工作法，对日常接处警、巡访、走访中发现的矛盾纠纷，进行“三色管理”，视情划分为绿色、黄色、红色三类以及四星等级，绿色由民警日常关注，黄色由带班派出所领导跟踪监督化解，红色由所长全程跟进，做到民警主动访民情、解民忧，牢牢把握住人民群众对社会治安的关切需求。

“大坪社区是云和转移群众集聚最多、规模最大、情况最复杂的，做好居民的社区融入ESBALL平台，是我们首要的任务。”云和县平安办负责人何俊说。“目前，大坪社区依托县乡两级社会矛盾纠纷调处化解中心，先后建立大坪社区综合治理服务中心、‘邻里和睦屋’调解室、街乡‘共’议堂等矛盾纠纷调解室，有效推动问题难题高效解决，矛盾纠纷化解清零。社区的成立和发展，已经成为云和看得见的平安富足。”

据了解，云和立足80%人口集聚县城实际，针对社区新居民们下山进城后面临的角色转变、社区融入、平安治理等难题，创新“街乡共治”模式，将地域相邻、人文相亲、经济相融的街乡进行“跨山统筹”、组团发展，以党建共建理念整合资源、整合力量，着力把党建工作“做进去”，把治理资源“带起来”，相关做法入选全国典型经验案例。

“‘流动供销致富车’承载的不仅仅是一项项具体而微的服务，还包括不同群体、不同阶段交织的流动性需求。”云和县委社会工作部常务副部长余建林介绍，“通过靶向输送服务资源，除制定涵盖了助餐、助销、助购等与山区留守群体生活息息相关的100余项服务内容的‘基本服务清单’外，我们还制定了可满足差异化需求的‘个性服务清单’，形成了‘一村一方案、户户可点单’的服务模式，目前已为山区群众解决生活生产难题3万件（次），有效提升山区群众的获得感、幸福感。”

云和的基层治理变革可不止于此。为了建设具有县域辨识度的社会治理共同体，云和重点开发应用“最小作战单元”，系统排摸全县“人、房、企”基础数据，促进平安建设由经验决策向大数据决策迭代。如赤石乡推行的“乡镇一网”统管精细化管理ESBALL平台，通过基层画像和资源整合，详细绘制辖区地图，清晰展示6个行政村村情村貌，为推动乡村产业振兴、闲置农房利用等打下了坚实基础。

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