公海

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赵辰昕表示，“两新”工作坚持宏观着眼、微观着手，既利当前、又利长远。从微观层面看，“两新”政策有利于有效改善企业和群众的生产生活条件；从宏观层面看，此政策有助于扩大国内需求，而且非常有利于推动实现“双碳”目标和经济社会全面绿色转型。国家发展改革始终将“两新”工作与节能降碳、绿色转型工作紧密结合，推动先进产能持续提升，高质量消费品更多进入人民群众的生活。可从以下几点反映：

一是将节能降碳改造作为设备更新的重要支持领域。有关数据显示，我国重点领域产品设备年运行能耗量占全国能耗总量约80%，一些在用产品设备能源消耗量大，因为长期没有更新公海，导致能源利用效率仍然比较低下，推动这些设备的更新改造对加快发展方式绿色转型具有重要意义。这次加力支持“两新”的政策，国家发展改革在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上，又将超长期特别国债资金支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳改造，目的就是想通过扩大范围，推动工艺更新、数字赋能、绿色低碳等助推产业升级发展，不断培育产业新动能。

二是将提高能效水平作为消费品以旧换新的重要鼓励方向。我国是耐用消费品保有大国，家电保有量超过30亿台，汽车保有量超过3亿辆。通过以旧换新提高这些存量产品的能效水平，将有助于降低我国总体能耗水平和碳排放强度。在汽车报废更新方面，国家发展改革对购买新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，分别补贴2万元和1.5万元。在家电以旧换新方面，国家发展改革对购买2级及以上能效或水效标准的冰箱等8类家电产品给予产品销售价格的15%以旧换新补贴，对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5%的补贴。在政策带动下，8月份新能源汽车零售达到102.7万辆，环比大幅增长17%，新能源汽车渗透率连续两个月突破50%。预计全年将实现200万辆低排放标准乘用车退出。

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